日照市工程档案推行“3+1”流程模式

日照市工程推行“3+1”流程模式

高效服务城市建设

日照市档案工作，以建设工程审批制度改革为契机，创新管理，再造流程，实行“靠前服务、靠前受理、靠前监管，扩大共享”的“3+1”新流程模式，取得明显成效。目前，日照市区内累计对市体育公园、市科技馆等78个项目、329个单体工程进行了联合验收，工程档案归档率达100%，城建档案服务城市建设功能与水平实现新提升。主要做法如下：

一、靠前服务，取消档案预验收

日照市积极研究落实建设工程项目审批制度改革要求，在全省率先取消城建档案预验收，加大对全市城建档案行业培训，实行告知服务，对新开工建设工程，提前告知工程档案归档内容、标准，并随工程进度，提前对建设工程档案进行业务指导服务，对照《建设工程文件归档规范》等国家标准，对不符合规定的档案资料，出具《一次性整改告知书》，对存在问题一次性告知服务，指导建设施工单位规范档案整理编制，提升了工程档案报送质量与效率。

二、靠前受理，主动服务联合验收

为更好地服务建设单位工程联合验收，针对工程档案形成特点，日照市对联合验收前、基本符合规定的工程竣工档案现场接收，办理《建设工程竣工档案移交书》，双方签字盖章，作为建设单位申请档案联合验收的必备材料。在工程竣工联合验收时，只需查验《建设工程竣工档案移交书》，并核验问题整改情况，对符合规定的工程档案，实行一次办结；对在联合验收时未能移交的竣工验收文件，如《联合验收意见书》《工程竣工验收备案表》《工程结算备案表》等资料实行“容缺受理”，大大提高了效率，受到建设施工单位好评。

三、靠前监管，实行档案移交清单制度

对“容缺受理”的工程资料，日照市登记造册，建立台账，跟踪监管。在工程竣工联合验收后，建设单位可在承诺时限内（不超过3个月）移交“容缺受理”资料，办理《建设工程档案移交清单》，在日照市房地产开发项目竣工综合验收备案时，查验《建设工程档案移交清单》，对在承诺时限内未完成“容缺受理”档案移交的建设单位，如未在承诺时限内作出说明，将其纳入日照市信用体系进行失信惩戒。

四、扩大共享，高效服务城市建设

日照市不断扩大城建档案资源共享利用，建立管线共享平台，积极为城区老旧小区改造、公用设施配套、城区雨污分流等城市更新以及城市规划等提供档案信息服务。据统计，自2019年以来，日照市区内累计提供查询利用1200余人次、档案4500余卷，打印管线图900余幅，共享管线数据单位20家，其中，服务老旧小区加装电梯、给排水、热力、电气及消防改造等占比32%；用于城市供电供水、热力管道改造、人防工程、5G建设等设施配套约占40%；用于城区雨污分流等项目约占8%；用于项目规划设计等约占20%，提高了工作效率，节约了财政资金，有效保证了项目实施科学合理。工程档案信息数据为城市建设发挥了重要作用。

日照市将建设工程档案纳入工程竣工联合验收，在流程再造中体现服务，在服务中体现监管，也为城建档案工作赢得了主动权，更好地适应了“放管服”“一次办好”改革及时代要求，进一步发挥了城建档案服务城市建设效能。

来源：住建云城建档案 微信公众号