建筑工程文件归档管理 对降低建筑碳排放的重要意义

建筑工程文件归档管理

对降低建筑碳排放的重要意义

市住房和城乡建设局  张庆华

“双碳”目标（碳达峰、碳中和）是我国生态文明建设和高质量可持续发展的重要战略安排，将推动全社会加速向绿色低碳转型。就建筑领域碳排放而言，为了降低因整体需求增大而造成的碳排放增长，采取积极措施大力推进建筑节能和绿色建筑高质量发展，持续降低建筑能耗，并向超低能耗、近零能耗甚至零能耗水平靠拢，是建筑领域能否提前实现“双碳”目标的关键。

济南市委市政府始终认真贯彻绿色发展理念，自2013年起，我市先后******了《济南市人民政府关于全面推进绿色建筑发展的实施意见》等一系列鼓励支持绿色建筑发展的政策文件，自2015年起，市及区县规划区范围内所有新建建筑，全面执行绿色建筑设计标准。济南市是全国首个提出高层民用建筑太阳能热水系统“强装令”的城市、是全国首批居住建筑迈入75节能标准的城市，也是住建部确定的公共建筑能效提升重点示范城市和第一批国家装配式建筑示范城市。2020年度制定了《济南市绿色建筑创建行动实施计划》，2021年度印发了《济南市人民政府关于全面推进绿色建筑高质量发展的实施意见》以及《济南市绿色建筑高质量发展支持政策实施细则》，进一步实现建筑节能减排与人居环境改善。

我市提出的一系列举措是对实现建筑领域“双碳”目标的有力回应。为严格保证政策落地实施的闭合监管，强化对建筑项目在节能减排方面的全过程监督检查，我市将对建设单位组织的建筑节能分部工程竣工验收的专项核实作为节能监管的必要步骤,所形成的文件材料纳入建筑工程文件归档的“建筑节能分部工程质量验收记录”中，按规定组卷交档。

建设工程竣工是城市建设管理的重要基础资料，是社会管理公共服务的重要信息。“建筑节能分部工程质量验收记录”归档内容包括建设单位组织的建筑节能、绿色建筑、装配式建筑等专项竣工验收资料，还包括县级以上人民政府住房城乡建设主管部门出具的专项核实意见。这样的归档内容，真实地反映了建筑节能和绿色建筑工作在建设项目中开展的全过程，既突出强化了建设单位的主体责任，又落实了政策规定中建筑节能主管部门的监管责任，健全了建筑节能和绿色建筑工作的闭环指导和监管机制，不仅推动了政策文件中对于建筑节能和绿色建筑要求的有效落地与高效实施，而且使建筑工程档案的内容更加完整和健全，为将来的利用夯实了基础，真正做到档案记录和见证我市建筑节能和绿色建筑高质量发展进程。城建档案管理助推我市建筑领域“双碳”目标提前实现，对于建筑节能和绿色建筑监管环节中具有极为重要的意义和作用！